第0609章 政治就是权力
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徐浩东的确是大赢家。走了三个不听招呼不尊重他的人,而来的丁茂盛和黄宁生,都与他有很深的私谊。特别是黄宁生,关系可以用知己一词形容。在市两套班子里,他又多了两个类似于宣传部长王伟明和副市长孙洋那样的帮手。
可徐浩东并不“买帐”,因为这样不好。自己终究是要离开云岭的,作为理想主义者的徐浩东,希望在自己离开云岭之后,不要被云岭人挂在嘴上。而从政治层面上讲,对王伟明、孙洋、丁茂盛和黄宁生等人也不好,一旦徐浩东离开,他们很可能也会同时被瓦解。
在家养伤也是不得安宁,孔正豪和陈修杰走了,老婆许云洁又来打扰他了。
许云洁挤进书房,后面还跟着岳母和陈医生。
陈医生手上还捧着一大碗汤,用清水山鸡的骨头和肉熬成的汤。
徐浩东苦笑不已。那清水山鸡本来是专门给孕妇许云洁享用的,可自从徐浩东车祸负伤,岳母上网一查,说清水山鸡对硬伤者很有辅助治疗的作用,许云洁便要求陈医生给徐浩东炖鸡,每天一只两炖,逼着徐浩东非喝不可。
“我说……我说小洁,现在是大上午,与早餐和午餐都不挨边,这不是进补的时候吧。”
“你就当水喝。老规矩,你不喝,我就站着。”
这招好使,许云洁已有七个月的身孕,怀的又是双胞胎,肚子特别大,徐浩东万万不敢让她累着。
徐浩东老老实实的喝了小半碗,实在喝不下去了,“待会再喝,唉……待会再喝。”
许云洁满意地坐了下来,“姐夫,你现在是伤员,你必须得听我的,等你伤好没事了,我才懒得关心你呢。”
岳母说:“小洁,你这是什么话,什么叫懒得管你,你男人在外面工作,是很辛苦的,你怎么能不关心呢。”
许云洁嘻嘻一笑,“我看一点都不辛苦,刚才我都听到了,动动嘴巴就算把工作做了,这太轻松了。”
陈医生微笑着说:“小洁,你没上过班,不知道上班的辛苦,你不当领导,当然不知道当领导的辛苦。”
徐浩东说:“妈,陈阿姨,你们别理她,跟她说我的事,好有一比,对牛弹琴。”
许云洁不依了,“姐夫,我怎么是牛了,就刚才你们谈分配工作,不就跟幼儿园小朋友分苹果是一样的吗。”
徐浩东乐了,“小洁,你还想写官场小说,你不懂,这里面的学问大了去了。”
许云洁说:“姐夫,闲着也是闲着,你给说说呗。”
“这说起来就话长了。”徐浩东说:“官场上讲政治,那什么叫政治?政治的核心就是权力。权力的产生、权力的赋予、权力的掌控、权力的分配、权力的协调、权力的制衡、权力的监督,等等,身在官场,人不由己,不说权力,不是政治。在一个领导班子里,一把手掌控全局,所以权力最大,在极端情况下,一把手的的权力甚至大于其他成员权力的总和。腐败严重的地方,主要有两种情况,要么是一把手任性,自己腐败,其他成员就很容易跟着腐败。要么是一把手软弱,不能很好的利用权力掌控全局,其他成员也很容易腐败。”
许云洁问:“姐夫,那你这个一把手呢?”
徐浩东说:“你不也看到了吗,我的工作看似简单,其实比世上任何工作都要复杂,犹如急流行舟,稍有不慎,就得翻船。一个小小的科级干部吴佩林,就搞得我焦头烂额,不得不公开检讨以挽回民心,倘若这个吴佩林是我利用手中权力亲自提拨起来的,我现在可能已经不是市委书记了。”
许云洁说:“这个我知道,你的班子里要是有人出了问题,你都有责任,就是领导责任。”
徐浩东说:“所以啊,我手中掌握的一部分权力,就是给班子成员分配权力,工作分工实质上就是分配权力。分配权力讲究个人能力、工作经验、工作需要,等等,有时候还得讲究技巧,以及有意的工作互换。”
许云洁问:“那什么是权力的协调?”
徐浩东说:“权力分配完毕后,班子成员们各管一块,但他们的权力又是互相交叉的。比方说分管教育的,涉及到一个校园安全问题,而安全有两个方面,一是治安安全,归公安局主管,二是生产安全,归安全生产监督管理部门负责,分管教育的副市长没权管理。这就需要权力协调,市长和常务副市长,都是权力的协调人,当市长和常务副市长协调不了时,我就是协调人,当我也协调不了时,就得开会协调,包括常委会议、政府办公会议、党政班子联席会议等。”
许云洁噢了一声,“那权力的制衡,与权力的协调有着类似的意义。”
徐浩东说:“权力的协调过程,可以说也是权力的制衡过程,但权力的制衡产生于权力分配。如果你详细了解班子成员的工作分工,你就会发现,他们的权力是交叉的,不能独家实施的,是需要别人权力的配合的,谁也不能一人独大。就拿安全生产来说,以校园安全为例,其中有个消防安全,既归公安局管,同时也归安全生产监督管理部门负责,一家说了不算。”
许云洁问:“那权力的监督呢?”
徐浩东说:“这就更有讲究了。一是互相监督,现在很强调这点,批评就是互相监督的有力武器,民主生活会是互相监督的重要形式。二是社会监督,包括民众监督和舆论监督,目前这一环还比较薄弱。三是下级监督,但因为政治生态正在重建,所以目前尚未形成有效的机制。四是同级监督,人大、政协、纪委、监察委,以及一把手和二把手等,都是同级监督的主要工具。五是上级监督,除了正常监督,现在上级向下级派出的巡视组,是最有效的监督措施,下级的一把手和二把手,最需要这种形式的监督。”
许云洁说:“我有点明白了。”
徐浩东笑了,“你明白什么了?你明白了也没有用,作家同志,你可以写言情小说,也可以写鬼怪故事,但我劝你别写官场小说,因为你写不了。”
许云洁不服,正要开口,桌上的电话却响了起来。
打来电话的是市委组织部长罗新良,罗新良在电话里说,因为受吴佩林受贿案的牵连,一大批干部落马,其中部分岗位急需补缺。而负责组织工作的市委副书记阎芳因病请假,所以需要当面向徐浩东请示。
徐浩东知道,他不能待在家里了。
徐浩东的确是大赢家。走了三个不听招呼不尊重他的人,而来的丁茂盛和黄宁生,都与他有很深的私谊。特别是黄宁生,关系可以用知己一词形容。在市两套班子里,他又多了两个类似于宣传部长王伟明和副市长孙洋那样的帮手。
可徐浩东并不“买帐”,因为这样不好。自己终究是要离开云岭的,作为理想主义者的徐浩东,希望在自己离开云岭之后,不要被云岭人挂在嘴上。而从政治层面上讲,对王伟明、孙洋、丁茂盛和黄宁生等人也不好,一旦徐浩东离开,他们很可能也会同时被瓦解。
在家养伤也是不得安宁,孔正豪和陈修杰走了,老婆许云洁又来打扰他了。
许云洁挤进书房,后面还跟着岳母和陈医生。
陈医生手上还捧着一大碗汤,用清水山鸡的骨头和肉熬成的汤。
徐浩东苦笑不已。那清水山鸡本来是专门给孕妇许云洁享用的,可自从徐浩东车祸负伤,岳母上网一查,说清水山鸡对硬伤者很有辅助治疗的作用,许云洁便要求陈医生给徐浩东炖鸡,每天一只两炖,逼着徐浩东非喝不可。
“我说……我说小洁,现在是大上午,与早餐和午餐都不挨边,这不是进补的时候吧。”
“你就当水喝。老规矩,你不喝,我就站着。”
这招好使,许云洁已有七个月的身孕,怀的又是双胞胎,肚子特别大,徐浩东万万不敢让她累着。
徐浩东老老实实的喝了小半碗,实在喝不下去了,“待会再喝,唉……待会再喝。”
许云洁满意地坐了下来,“姐夫,你现在是伤员,你必须得听我的,等你伤好没事了,我才懒得关心你呢。”
岳母说:“小洁,你这是什么话,什么叫懒得管你,你男人在外面工作,是很辛苦的,你怎么能不关心呢。”
许云洁嘻嘻一笑,“我看一点都不辛苦,刚才我都听到了,动动嘴巴就算把工作做了,这太轻松了。”
陈医生微笑着说:“小洁,你没上过班,不知道上班的辛苦,你不当领导,当然不知道当领导的辛苦。”
徐浩东说:“妈,陈阿姨,你们别理她,跟她说我的事,好有一比,对牛弹琴。”
许云洁不依了,“姐夫,我怎么是牛了,就刚才你们谈分配工作,不就跟幼儿园小朋友分苹果是一样的吗。”
徐浩东乐了,“小洁,你还想写官场小说,你不懂,这里面的学问大了去了。”
许云洁说:“姐夫,闲着也是闲着,你给说说呗。”
“这说起来就话长了。”徐浩东说:“官场上讲政治,那什么叫政治?政治的核心就是权力。权力的产生、权力的赋予、权力的掌控、权力的分配、权力的协调、权力的制衡、权力的监督,等等,身在官场,人不由己,不说权力,不是政治。在一个领导班子里,一把手掌控全局,所以权力最大,在极端情况下,一把手的的权力甚至大于其他成员权力的总和。腐败严重的地方,主要有两种情况,要么是一把手任性,自己腐败,其他成员就很容易跟着腐败。要么是一把手软弱,不能很好的利用权力掌控全局,其他成员也很容易腐败。”
许云洁问:“姐夫,那你这个一把手呢?”
徐浩东说:“你不也看到了吗,我的工作看似简单,其实比世上任何工作都要复杂,犹如急流行舟,稍有不慎,就得翻船。一个小小的科级干部吴佩林,就搞得我焦头烂额,不得不公开检讨以挽回民心,倘若这个吴佩林是我利用手中权力亲自提拨起来的,我现在可能已经不是市委书记了。”
许云洁说:“这个我知道,你的班子里要是有人出了问题,你都有责任,就是领导责任。”
徐浩东说:“所以啊,我手中掌握的一部分权力,就是给班子成员分配权力,工作分工实质上就是分配权力。分配权力讲究个人能力、工作经验、工作需要,等等,有时候还得讲究技巧,以及有意的工作互换。”
许云洁问:“那什么是权力的协调?”
徐浩东说:“权力分配完毕后,班子成员们各管一块,但他们的权力又是互相交叉的。比方说分管教育的,涉及到一个校园安全问题,而安全有两个方面,一是治安安全,归公安局主管,二是生产安全,归安全生产监督管理部门负责,分管教育的副市长没权管理。这就需要权力协调,市长和常务副市长,都是权力的协调人,当市长和常务副市长协调不了时,我就是协调人,当我也协调不了时,就得开会协调,包括常委会议、政府办公会议、党政班子联席会议等。”
许云洁噢了一声,“那权力的制衡,与权力的协调有着类似的意义。”
徐浩东说:“权力的协调过程,可以说也是权力的制衡过程,但权力的制衡产生于权力分配。如果你详细了解班子成员的工作分工,你就会发现,他们的权力是交叉的,不能独家实施的,是需要别人权力的配合的,谁也不能一人独大。就拿安全生产来说,以校园安全为例,其中有个消防安全,既归公安局管,同时也归安全生产监督管理部门负责,一家说了不算。”
许云洁问:“那权力的监督呢?”
徐浩东说:“这就更有讲究了。一是互相监督,现在很强调这点,批评就是互相监督的有力武器,民主生活会是互相监督的重要形式。二是社会监督,包括民众监督和舆论监督,目前这一环还比较薄弱。三是下级监督,但因为政治生态正在重建,所以目前尚未形成有效的机制。四是同级监督,人大、政协、纪委、监察委,以及一把手和二把手等,都是同级监督的主要工具。五是上级监督,除了正常监督,现在上级向下级派出的巡视组,是最有效的监督措施,下级的一把手和二把手,最需要这种形式的监督。”
许云洁说:“我有点明白了。”
徐浩东笑了,“你明白什么了?你明白了也没有用,作家同志,你可以写言情小说,也可以写鬼怪故事,但我劝你别写官场小说,因为你写不了。”
许云洁不服,正要开口,桌上的电话却响了起来。
打来电话的是市委组织部长罗新良,罗新良在电话里说,因为受吴佩林受贿案的牵连,一大批干部落马,其中部分岗位急需补缺。而负责组织工作的市委副书记阎芳因病请假,所以需要当面向徐浩东请示。
徐浩东知道,他不能待在家里了。